|
В данном параграфе рассматриваются основные показатели местного бюджета Шкотовского МР за 2006 - 2009 гг. Во многом исполнение доходной и расходной части бюджета зависит от социально-экономического развития муниципального образования. Надёжной базой для исполнения бюджета муниципального образования является успешно развивающаяся экономика.
Одной из главных проблем развития любого муниципального образования является поиск источников пополнения доходной части бюджета, а затем эффективное и разумное использование бюджетных денег. Развитие района и благосостояние его жителей зависит от того, сколько доходов поступит в местный бюджет.
Анализ данных свидетельствует о том, что динамика доходной части бюджета Шкотовского муниципального района является нестабильной (рис.2.1).
Рисунок 2.1. Динамика исполнения доходной части бюджета Шкотовского муниципального района в 2006-2009гг.
В 2007году доходы бюджета сокращается на 3578,3 тыс.руб. по сравнению с 2006г. Причина этому - значительное снижение поступления в бюджет НДФЛ (в 2006г. НДФЛ составил 36768 тыс. руб., а в 2007г. - 28809 тыс. руб.). Причиной стало сокращение численности работающих в градообразующих предприятиях района, в том числе ОАО «Шкотлес», ОАО РК «Моряк-Рыболов», и ликвидацией Военного комиссариата Шкотовского района, а также из-за организаций, находящихся в стадии банкротства, в том числе ОАО РК «Моряк-Рыболов», ФГУП 57 ЭС ВМФ, МУП «Шкотаюгэлектросеть» бюджет муниципального района потерял значительные суммы по налогу на доходы физических лиц.
При этом если анализировать динамику доходов бюджета с учетом межбюджетных трансфертов, то на протяжении всего периода с 2006г. по 2009г. наблюдается увеличение доходов (рис.2.2).
Рисунок 2.2. Динамика исполнения доходной части бюджета Шкотовского муниципального района включая безвозмездные поступления
Таким образом, можно сказать, что неустойки возникаемые при реализации доходной части бюджета и покрываемые за счет краевого или федерального бюджета являются серьезной проблемой.
Следует отметить, что при анализе исполнения доходной части бюджета большое значение имеет структура доходов и ее изменение в течение анализируемого периода.
Рассматривая структуру доходной части бюджета надо сказать, что основная доля доходов приходится на безвозмездные перечисления, что хорошо заметно из рисунков представленных ниже.
Структура доходов бюджета муниципального района за 2006 год представлена на рис. 2.3.
В 2006 году значительную роль в наполнении бюджета играют безвозмездные перечисления (73%), в то время как налоговые и неналоговые поступления соответственно составляют 27%.
Рисунок 2.3. Структура доходной части бюджета Шкотовского МР в 2006 г.
Структура доходов бюджета муниципального района за 2007 год представлена на рис. 4.
Рисунок 2.4. Структура доходной части бюджета Шкотовского МР в 2007г.
Из диаграммы видно, что структура изменилась совсем незначительно. Налоговые и неналоговые поступления сократились на 7%, следовательно, настолько же увеличилась и доля безвозмездных поступлений. В 2007году доходы бюджета сокращается на 3578,3 тыс.руб. по сравнению с 2006г. Причина этому - значительное снижение поступления в бюджет НДФЛ.
Структура доходов бюджета муниципального района за 2008 год представлена на рис.2.5.
Рисунок 2.5. Структура доходной части бюджета Шкотовского МР в 2008г.
В 2008 году произошло снижение безвозмездных перечислений, но они по-прежнему занимают большую часть доходов бюджета (76%). В то же время доля налоговых и неналоговых поступлений возросла, как в относительном выражении (на 4%), так и в абсолютном (на 1497,5 тыс.руб.) и составила 24%.
Структура доходов бюджета муниципального района за 2009 год представлена на рис.2.6.
Рисунок 2.6. Структура доходной части бюджета Шкотовского МР в 2009г.
Следует отметить, что в 2009 году сохраняется тенденция в увеличении налоговых и неналоговых доходов бюджета, по сравнению с 2008г. они увеличились на 6% и составили 54144,1 тыс.руб Пи этом относительно высокий процент в наполнении бюджета все так же занимают безвозмездные поступления (70%).
|
